福建省省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)及評(píng)估指南（試行）

    一、實(shí)施范圍

省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”），以石化、化工、電鍍、印染、制革等重點(diǎn)行業(yè)所在園區(qū)為重點(diǎn)（以下簡稱“重點(diǎn)園區(qū)”），推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。鼓勵(lì)省級(jí)以下園區(qū)參照有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際推動(dòng)實(shí)施。

二、目標(biāo)要求

按照?qǐng)@區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、雨污分流全到位、污水排放全納管、排放污水全達(dá)標(biāo)、重點(diǎn)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)污水管道可視全明化的“四全一明”要求，在前期工作基礎(chǔ)上，持續(xù)提升污水集中處理水平，2025年底前完成園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）深度排查

1.園區(qū)管網(wǎng)及配套設(shè)施排查

（1）管網(wǎng)建設(shè)基本情況。摸排園區(qū)生產(chǎn)廢水、生活污水、清凈下水、雨水等各類管網(wǎng)建設(shè)基本情況，重點(diǎn)包括管網(wǎng)分布情況、園區(qū)管網(wǎng)規(guī)劃及分區(qū)建設(shè)情況、鋪設(shè)方式、管道接口型式、管道地質(zhì)與基礎(chǔ)處理、設(shè)計(jì)水力坡度、管網(wǎng)污水收集率、排水能力、管網(wǎng)材質(zhì)、雨水管排口標(biāo)高、河道水位、河道淤積情況等。

（2）管網(wǎng)結(jié)構(gòu)性、功能性缺陷情況。深度排查管網(wǎng)結(jié)構(gòu)性、功能性缺陷，一般情況下，大于等于 DN300mm的污水主管網(wǎng)采取電視檢測(cè)（CCTV），小于 DN300mm的支管和部分雨水管網(wǎng)采用管道潛望鏡檢測(cè)（QV），具體參照《城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與評(píng)估技術(shù)規(guī)程》（CJJ181）實(shí)施。

（3）管網(wǎng)老舊破損情況。開展老舊管網(wǎng)強(qiáng)度檢測(cè)，對(duì)于管網(wǎng)老舊破損問題嚴(yán)重、全面排查性價(jià)比低的，可直接實(shí)施管網(wǎng)系統(tǒng)重建。

（4）檢查井基本情況。檢查井排查包括其標(biāo)識(shí)、結(jié)構(gòu)型式、存在缺陷（如井壁破裂、管口連接脫開、井底破損、淤泥沉積）等。

（5）提升泵站基本情況。泵站排查包括其運(yùn)行情況、輸送能力、標(biāo)識(shí)和溢流情況等。

通過上述要點(diǎn)排查，形成管網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)成果。包括雨污混接、錯(cuò)接、漏接、淤積、錯(cuò)位、破損、溢漏等結(jié)構(gòu)性和功能性缺陷，管網(wǎng)建設(shè)平面圖（帶問題節(jié)點(diǎn)）、檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告，繪制清晰、完整的管網(wǎng)圖。

2.排污口排查

參照《入河（海）排污口三級(jí)排查技術(shù)指南》（HJ1232-2021）要求，排查園區(qū)內(nèi)企業(yè)排污口和雨洪排口、園區(qū)污水處理廠排污口和雨洪排口（以下簡稱“排污口”）設(shè)置情況，包括排口類型、規(guī)范化建設(shè)情況以及存在主要問題（是否存在雨洪排口晴天排水、污水排口雨天溢流等非正常排水現(xiàn)象）等，并推動(dòng)及時(shí)整改。摸排企業(yè)廢水類型、水質(zhì)水量等排放情況，取水許可、排污許可、排水許可等情況。

3.污水處理設(shè)施排查

調(diào)查污水集中處理設(shè)施進(jìn)出水水質(zhì)、運(yùn)行負(fù)荷、污水工藝適配性情況、防滲漏措施、排污口在線監(jiān)控及聯(lián)網(wǎng)、污泥產(chǎn)生及處置情況等。

4.企業(yè)初期雨水池、事故應(yīng)急池排查

調(diào)查企業(yè)環(huán)評(píng)文件、審批意見和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中明確初期雨水池、事故應(yīng)急池的容積大小，初期雨水量計(jì)算和收集匹配情況，初期雨水收集池、事故應(yīng)急池設(shè)計(jì)是否按要求建設(shè)；是否存在未設(shè)置初期雨水收集池或?qū)⒊跗谟晁嘏c事故應(yīng)急池混淆使用；污染匯流區(qū)設(shè)置是否合理，部分可能產(chǎn)生跑冒滴漏污染且受降雨沖刷的區(qū)域是否考慮；雨污切換裝置采用人工控制還是智能管控，是否會(huì)因響應(yīng)滯后造成部分超標(biāo)初期雨水溢流外排；收集后的初期雨水后期是否有進(jìn)行處理等。

5.數(shù)字化管理排查

推進(jìn)園區(qū)及企業(yè)水平衡核算，結(jié)合企業(yè)用水量、排污許可量、納管水量及污水處理廠進(jìn)出水量等進(jìn)行水平衡核算，分析識(shí)別異常排污情況。排查園區(qū)企業(yè)及周邊河道排污口視頻監(jiān)控、主要河道小微水站建設(shè)運(yùn)營數(shù)字化情況。

（二）整改提升

1.“一園一策”編制建設(shè)方案

園區(qū)應(yīng)“一園一策”編制“污水零直排區(qū)”建設(shè)方案，明確工作目標(biāo)，建立“四個(gè)清單”，即問題清單、措施清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單，明確整改時(shí)間、責(zé)任單位及責(zé)任人，推動(dòng)問題整改落地見效。

2.提升園區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)

（1）明確管網(wǎng)改造范圍及相應(yīng)責(zé)任主體，原則上污水管網(wǎng)應(yīng)覆蓋園區(qū)所有企業(yè)；對(duì)未覆蓋的企業(yè)或區(qū)域，應(yīng)及時(shí)完善管網(wǎng)配套，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋”，確保涉水企業(yè)污水接入園區(qū)管網(wǎng)。鼓勵(lì)對(duì)工業(yè)廢水實(shí)施“一企一管”“多廠專管”輸送。

（2）對(duì)于因園區(qū)管網(wǎng)配套不到位或其他歷史遺留原因暫無法納管的，需按照“一園一策”方案整改要求及納管時(shí)限，完成整改任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“污水排放全納管”。

（3）針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的管網(wǎng)系統(tǒng)缺陷參照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行整改修復(fù)。管網(wǎng)應(yīng)根據(jù)廢水性質(zhì)（如腐蝕性、水溫、水壓等）選擇適用、耐用的優(yōu)質(zhì)管材，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，管網(wǎng)適用范圍、使用年限。

（4）原則上石化、化工、電鍍、印染、制革等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目內(nèi)部及園區(qū)的生產(chǎn)污水采用明管輸送，推薦采用管廊架空的方式，現(xiàn)有污水管網(wǎng)逐步實(shí)施明管化改造（明渠套明管），實(shí)現(xiàn)“重點(diǎn)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)污水管道可視全明化”。其中，石化、化工的生產(chǎn)污水輸送管道建設(shè)和改造應(yīng)首先滿足《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB50160-2018）和《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB51283-2020）等要求。

（5）加強(qiáng)園區(qū)管網(wǎng)及配套構(gòu)筑物標(biāo)識(shí)化建設(shè)，做到依據(jù)標(biāo)識(shí)可尋可查可檢。

（6）化工園區(qū)及企業(yè)要按要求建設(shè)地下水監(jiān)測(cè)井，并開展水質(zhì)跟蹤監(jiān)測(cè)。

（7）針對(duì)園區(qū)和企業(yè)內(nèi)部管網(wǎng)排查出來的雨污混錯(cuò)接點(diǎn)進(jìn)行雨污分流改造，實(shí)現(xiàn)“雨污分流全到位”。

3.初期雨水收集處理

重點(diǎn)園區(qū)應(yīng)建立企業(yè)初期雨水收集系統(tǒng)，對(duì)于可能受污染區(qū)塊、國省控?cái)嗝嫠|(zhì)不穩(wěn)定、水生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域等園區(qū)根據(jù)實(shí)際情況收集初期雨水。石化、化工、電鍍、磷肥等企業(yè)應(yīng)建立足夠容量的初期雨水收集池，對(duì)初期雨水進(jìn)行收集并進(jìn)行有效處理。初期雨水應(yīng)處理達(dá)標(biāo)后排放，或納入集中式污水處理設(shè)施處理，在保障安全的情況下推薦安裝閥門自動(dòng)切換系統(tǒng)。

4.提升污水集中處理設(shè)施建設(shè)水平

（1）園區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“排放污水全達(dá)標(biāo)”，禁止偷排漏排。

（2）依托園區(qū)污水集中處理設(shè)施的，如存在出水水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、超負(fù)荷運(yùn)行等問題，應(yīng)實(shí)施針對(duì)性整改。

（3）依托城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的，經(jīng)評(píng)估，園區(qū)工業(yè)廢水對(duì)出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放存在影響的，應(yīng)由園區(qū)制定廢水限期退出計(jì)劃。

（4）污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置。非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締。

5.排污口規(guī)范化整改

（1）園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口（雨水口除外）應(yīng)盡可能清理合并，污水通過截污納管進(jìn)入園區(qū)污水集中處理設(shè)施處理后統(tǒng)一從排污口排放。

（2）雨洪排口不得排放污水，做到晴天不排水、雨天不排污。

（3）保留的排污口需按要求完成規(guī)范化建設(shè)，應(yīng)設(shè)置明渠段或取樣井，安裝在線計(jì)量，落實(shí)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，并在入河入海處（非園區(qū)內(nèi)）規(guī)范設(shè)立標(biāo)識(shí)牌和監(jiān)控設(shè)施。

（三）長效管理

1.加強(qiáng)管網(wǎng)長效運(yùn)維

（1）落實(shí)管網(wǎng)系統(tǒng)日常運(yùn)維責(zé)任主體，建立自查和巡查管理制度，按照《排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ6）開展日常維護(hù)工作。

（2）健全檔案管理制度，結(jié)合管網(wǎng)建設(shè)和日常管理維護(hù)，及時(shí)更新管網(wǎng)檔案，推薦實(shí)施電子化檔案管理。

2.提升數(shù)字化管理水平

（1）重點(diǎn)園區(qū)雨水總排口、污水處理設(shè)施進(jìn)出水口應(yīng)按要求安裝在線水量計(jì)量及水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備，與省生態(tài)云平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。

（2）鼓勵(lì)重點(diǎn)園區(qū)實(shí)施管網(wǎng)可視化管理，建立智慧監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)管網(wǎng)分層、重要管段、管點(diǎn)實(shí)施數(shù)字化標(biāo)識(shí)，對(duì)企業(yè)排污口排放、管網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行等實(shí)行信息化管控。

（3）園區(qū)及企業(yè)應(yīng)結(jié)合匯水區(qū)范圍納入國省控?cái)嗝嫠h(huán)境質(zhì)量監(jiān)管，鼓勵(lì)在重點(diǎn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)管網(wǎng)的重要節(jié)點(diǎn)安裝在線監(jiān)控設(shè)施，結(jié)合園區(qū)企業(yè)特征污染物、水質(zhì)指紋庫，實(shí)施斷面水質(zhì)超標(biāo)及污染溯源管理。

3.強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)督管理

（1）園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)按照《排污許可管理?xiàng)l例》等相關(guān)文件執(zhí)行排污許可制度。

（2）企業(yè)廢水納入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的，應(yīng)按照《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》要求申領(lǐng)排水許可證。

4.健全應(yīng)急管理制度

園區(qū)應(yīng)參照《行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估推薦方法》開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急救援能力建設(shè)，針對(duì)涉水突發(fā)環(huán)境事件建立園區(qū)（政府）、相關(guān)部門、工業(yè)企業(yè)、污水處理廠等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，盡可能降低污染、避免擴(kuò)散。

四、成效評(píng)估

各地應(yīng)將園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)情況作為生態(tài)環(huán)保督察的重要內(nèi)容，納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)等相關(guān)工作考核體系。鼓勵(lì)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)照評(píng)估指標(biāo)體系定期開展自評(píng)（評(píng)估指標(biāo)體系詳見附件）。市級(jí)園區(qū)主管部門、生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)定期對(duì)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)幫扶和評(píng)估，省商務(wù)廳和生態(tài)環(huán)境廳將強(qiáng)化指導(dǎo)，組織開展現(xiàn)場(chǎng)核查和績效評(píng)估。

附件：省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”評(píng)估指標(biāo)體系

附件

省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”

評(píng)估指標(biāo)體系

對(duì)照本指南要求，“污水零直排區(qū)”評(píng)估指標(biāo)以100分為滿分，包括深度排查20分、整改提升60分、長效管理20分，因涉及水生態(tài)環(huán)境問題被督辦約談、媒體曝光或群眾反復(fù)投訴的，予以扣分（總扣分值20分）。根據(jù)園區(qū)評(píng)估得分情況對(duì)“污水零直排區(qū)”進(jìn)行分類管理。具體如下：

（一）深度排查（共20分）

1.園區(qū)排水管網(wǎng)及泵站排查（共8分）

評(píng)估內(nèi)容：全面排查園區(qū)雨、污水排水管網(wǎng)及泵站建設(shè)運(yùn)行情況，查清園區(qū)排水系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性和功能性缺陷。

指標(biāo)解釋：系統(tǒng)排查園區(qū)雨、污水排水體系，摸清園區(qū)生產(chǎn)廢水、生活污水、雨水收集管網(wǎng)和泵站建設(shè)及使用情況。厘清園區(qū)生產(chǎn)廢水、生活污水和雨水輸送管線情況（地埋、高架或明溝），查明重點(diǎn)區(qū)塊、重點(diǎn)單位管網(wǎng)是否覆益，查明管網(wǎng)是否存在雨污混接、錯(cuò)接、漏接、淤積、錯(cuò)位、破損、溢漏等結(jié)構(gòu)性和功能性缺陷，繪制清晰、完整的管網(wǎng)圖。

計(jì)分辦法：具有園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)前雨、污水管網(wǎng)及泵站系統(tǒng)布局圖集及詳細(xì)資料的，得2分；園區(qū)生產(chǎn)廢水、生活污水和雨水輸送管線情況，以及管網(wǎng)結(jié)構(gòu)性和功能性缺陷問題羅列清晰、資料詳實(shí)的，得6分。缺1項(xiàng)扣2分。

數(shù)據(jù)來源：相關(guān)測(cè)繪底圖、排查記錄等臺(tái)賬資料。

2.污水處理設(shè)施調(diào)查（共2分）

評(píng)估內(nèi)容：全面摸清污水集中處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)情況。

指標(biāo)解釋：全面查清園區(qū)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況，重點(diǎn)查明污水集中處理設(shè)施是否存在超負(fù)荷運(yùn)行、超標(biāo)準(zhǔn)排放的情況，污水處理設(shè)施尾水再生利用可行性等。其中，依托城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施處理園區(qū)工業(yè)廢水的，須評(píng)估工業(yè)廢水對(duì)處理設(shè)施出水的影響。

計(jì)分辦法：完成“污水零直排區(qū)”建設(shè)前園區(qū)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況排查，清晰記錄污水處理設(shè)施進(jìn)水量變化情況、進(jìn)出水水質(zhì)情況、尾水再生利用、污泥處理處置情況，信息全面得2分，缺1項(xiàng)扣1分，扣完為止。依托城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施處理園區(qū)廢水，未進(jìn)行納管廢水對(duì)處理設(shè)施運(yùn)行影響分析的，扣1分。

數(shù)據(jù)來源：相關(guān)排查記錄等臺(tái)賬資料。

3.排污口情況排查（共2分）

評(píng)估內(nèi)容：全面摸清園區(qū)排污口規(guī)范化整治情況。

指標(biāo)解釋：全面查清入河入海排污口設(shè)置情況，重點(diǎn)查明是否按要求完成規(guī)范整治、是否存在異常排污等。

計(jì)分辦法：完成“污水零直排區(qū)”建設(shè)前園區(qū)排污口摸排，明確記錄排污口建設(shè)登記、批復(fù)或備案情況、規(guī)范化建設(shè)及標(biāo)志牌設(shè)置、排污口設(shè)置主體、污水來源、排水監(jiān)測(cè)開展等情況，是否存在異常排污等，信息全面的得2分，缺1項(xiàng)扣1分，扣完為止。

數(shù)據(jù)來源：相關(guān)排查記錄等臺(tái)賬資料。

4.企業(yè)排水情況排查（共6分）

評(píng)估內(nèi)容：全面摸清園區(qū)工業(yè)企業(yè)涉水污染源及其排水情況。

指標(biāo)解釋：全面摸清園區(qū)工業(yè)企業(yè)涉水污染源及其排水情況，包括污染源基礎(chǔ)信息、排水情況（包括水量、水質(zhì)、去向）等信息。

計(jì)分辦法：完成園區(qū)工業(yè)企業(yè)涉水污染源及其排水情況調(diào)查，清晰記錄涉水污染源名單，包括企業(yè)名稱、行業(yè)類型、排水許可證、排污許可證、雨污分流情況、雨污管網(wǎng)狀況（管線是否為明管、地埋、高架或明溝，是否存在破損、堵塞、滲漏等），排污口建設(shè)情況、水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況、各類廢水排放量及排放濃度、排水去向（納管、預(yù)處理或排放環(huán)境）、初期雨水收集處理情況、雨水排放口、事故應(yīng)急池建設(shè)情況等，形成“一園一檔”信息表。信息全面的得6分，缺1項(xiàng)扣1分，扣完為止。

數(shù)據(jù)來源：相關(guān)排查記錄等臺(tái)賬資料。

5.數(shù)字化管理排查（共2分）

評(píng)估內(nèi)容：推進(jìn)園區(qū)及企業(yè)水平衡核算，園區(qū)企業(yè)排污口及周邊河道數(shù)字化管理情況。

指標(biāo)解釋：推進(jìn)園區(qū)及企業(yè)水平衡核算，結(jié)合企業(yè)用水量、排污許可量、納管水量及污水處理廠進(jìn)出水量等進(jìn)行水平衡核算，分析識(shí)別異常排污情況。排查園區(qū)企業(yè)及周邊河道排污口視頻監(jiān)控、主要河道小微水站建設(shè)運(yùn)營數(shù)字化完成情況。

計(jì)分辦法：完成園區(qū)及企業(yè)水平衡核算，并分析識(shí)別異常排污情況，得1分；完成園區(qū)企業(yè)及周邊河道排污口視頻監(jiān)控、主要河道小微水站數(shù)字化建設(shè)運(yùn)營，得1分。缺1項(xiàng)扣1分，扣完為止。

數(shù)據(jù)來源：“一園一策”方案文本等臺(tái)賬資料。

（二）整改提升（共60分）

6.“一園一策”編制建設(shè)方案（共10分）

評(píng)估內(nèi)容：“一園一策”編制建設(shè)方案，包括園區(qū)層面和企業(yè)層面，經(jīng)市級(jí)主管部門、生態(tài)環(huán)境局審查后，報(bào)省商務(wù)廳和生態(tài)環(huán)境廳備案。

指標(biāo)解釋：針對(duì)前期排查所發(fā)現(xiàn)的問題，“一園一策”編制詳實(shí)的建設(shè)方案，包括園區(qū)層面和企業(yè)層面問題治理方案。需明確問題清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單和進(jìn)度安排。

計(jì)分辦法：“一園一策”編制完成建設(shè)方案，方案內(nèi)容充分對(duì)應(yīng)園區(qū)和企業(yè)排查的問題，措施可行，問題清單、任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單和進(jìn)度安排完整的，得8分。發(fā)現(xiàn)方案針對(duì)性不強(qiáng)酌情扣 1-3分；方案中問題清單、任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單和進(jìn)度安排有缺項(xiàng)的，發(fā)現(xiàn)1處扣1分，扣完為止。園區(qū)及企業(yè)每年開展“污水零直排區(qū)”評(píng)估的，并針對(duì)評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)的問題持續(xù)推進(jìn)整改提升的，得2分。

數(shù)據(jù)來源：“一園一策”方案文本等臺(tái)賬資料。

7.雨污分流系統(tǒng)建設(shè)（共14分）

評(píng)估內(nèi)容：嚴(yán)格實(shí)行雨污分流，園區(qū)和企業(yè)雨污水收集系統(tǒng)完備，實(shí)現(xiàn)雨洪排口“晴天無排水、雨天無污水”。

指標(biāo)解釋：園區(qū)、企業(yè)管網(wǎng)布置合理、各類管線設(shè)置清晰、運(yùn)行正常，實(shí)現(xiàn)“雨污分流全到位”。

計(jì)分辦法：通過查閱園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)自評(píng)報(bào)告、管網(wǎng)改造圖紙資料，并采取現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式進(jìn)行判定。查閱自評(píng)報(bào)告，園區(qū)雨、污水收集系統(tǒng)不完備的扣4分，企業(yè)雨污水分流改造完成率（按企業(yè)家數(shù)計(jì)）每少1個(gè)百分點(diǎn)扣2分?，F(xiàn)場(chǎng)抽查園區(qū)或工業(yè)企業(yè)雨水排放口，如發(fā)現(xiàn)雨洪排口晴天有排水（符合環(huán)評(píng)要求的除外），每發(fā)現(xiàn)1處扣2分；雨天排水有明顯工業(yè)廢水的，發(fā)現(xiàn)1處扣2分。抽查自評(píng)報(bào)告情況不實(shí)的，每發(fā)現(xiàn)1處扣2分。扣完為止。

數(shù)據(jù)來源：園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)自評(píng)報(bào)告、臺(tái)賬資料、現(xiàn)場(chǎng)抽查。

8.工業(yè)廢水收集處理（共14分）

評(píng)估內(nèi)容：工業(yè)企業(yè)按要求建有雨污分流、分質(zhì)分流系統(tǒng)，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目內(nèi)部及園區(qū)的生產(chǎn)污水采用明管輸送，現(xiàn)有污水管網(wǎng)逐步實(shí)施明管化改造（明渠套明管），企業(yè)工業(yè)廢水(包括實(shí)驗(yàn)室廢水)全收集全處理，廢水預(yù)處理后達(dá)標(biāo)納管。推進(jìn)園區(qū)管網(wǎng)及配套構(gòu)筑物標(biāo)識(shí)化建設(shè)，化工園區(qū)及企業(yè)按要求建設(shè)地下水監(jiān)測(cè)井并開展監(jiān)測(cè)。

指標(biāo)解釋：工業(yè)企業(yè)應(yīng)建有雨污分流系統(tǒng)，根據(jù)行業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)水要求等建有獨(dú)立的分質(zhì)分流系統(tǒng)，廢水管道應(yīng)滿足防腐、防滲漏要求，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目內(nèi)部及園區(qū)的生產(chǎn)污水采用明管輸送，現(xiàn)有污水管網(wǎng)逐步實(shí)施明管化改造（明渠套明管），實(shí)現(xiàn)“污水排放全納管”、“園區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋”、“重點(diǎn)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)污水管道可視全明化”。推進(jìn)園區(qū)管網(wǎng)及配套構(gòu)筑物標(biāo)識(shí)化建設(shè)，確保標(biāo)識(shí)可尋可查可檢，化工園區(qū)及企業(yè)按要求建設(shè)地下水監(jiān)測(cè)井并開展監(jiān)測(cè)。

計(jì)分辦法：通過查閱園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)自評(píng)報(bào)告及支撐材料，并采取現(xiàn)場(chǎng)抽查的方式進(jìn)行判定。查閱自評(píng)報(bào)告，工業(yè)企業(yè)雨污分流、分質(zhì)分流整改率（按企業(yè)家數(shù)計(jì)）每少1個(gè)百分點(diǎn)扣2分；重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目內(nèi)部及園區(qū)的生產(chǎn)污水未采用明管輸送（管廊架空），每1家扣2分，現(xiàn)有污水管網(wǎng)逐步實(shí)施明管化改造1家（明渠套明管）得3分；未完成園區(qū)管網(wǎng)及配套構(gòu)筑物標(biāo)識(shí)化建設(shè)扣2分；未按要求完成化工園區(qū)及企業(yè)地下水監(jiān)測(cè)井建設(shè)扣1分，未開展監(jiān)測(cè)扣1分；工業(yè)廢水納管處理率（按企業(yè)家數(shù)計(jì)）每少1個(gè)百分點(diǎn)扣2分；企業(yè)水處理設(shè)施近一年出水或經(jīng)整改后近3個(gè)月出現(xiàn)超標(biāo)問題，每發(fā)現(xiàn)1家扣2分?，F(xiàn)場(chǎng)抽查工業(yè)企業(yè)，抽查情況與自評(píng)報(bào)告情況不實(shí)的，每發(fā)現(xiàn)1家企業(yè)扣2分?？弁隇橹?。

數(shù)據(jù)來源：園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)自評(píng)報(bào)告、臺(tái)賬資料、現(xiàn)場(chǎng)抽查。

9.初期雨水收集處理（共9分）

評(píng)估內(nèi)容：重點(diǎn)園區(qū)、國省控?cái)嗝嫠|(zhì)不穩(wěn)定、水生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域初期雨水收集處理情況。

指標(biāo)解釋：重點(diǎn)園區(qū)應(yīng)建立企業(yè)初期雨水收集系統(tǒng)，對(duì)于可能受污染區(qū)塊、國省控?cái)嗝嫠|(zhì)不穩(wěn)定、水生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域等園區(qū)根據(jù)實(shí)際情況收集初期雨水。石化、化工、電鍍、磷肥等企業(yè)應(yīng)收集廠區(qū)初期雨水，并經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。

計(jì)分辦法：通過查閱園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)自評(píng)報(bào)告，并采取現(xiàn)場(chǎng)抽查的方式進(jìn)行判定。查閱自評(píng)報(bào)告，石化、化工、電鍍、磷肥等企業(yè)初期雨水未收集的每家扣3分，收集后初期雨水處置不到位的，1處扣2分。現(xiàn)場(chǎng)抽查自評(píng)報(bào)告情況不實(shí)的，每發(fā)現(xiàn) 1處扣2分?？弁隇橹?。

數(shù)據(jù)來源：園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)自評(píng)報(bào)告、臺(tái)賬資料、現(xiàn)場(chǎng)抽查。

10.污水集中處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行（共10分）

評(píng)估內(nèi)容：園區(qū)按要求建成污水集中處理設(shè)施并運(yùn)行良好，工業(yè)企業(yè)廢水納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的，應(yīng)對(duì)設(shè)施出水無不良影響。規(guī)范處置污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥。

指標(biāo)解釋：根據(jù)工業(yè)廢水對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施出水的影響評(píng)估，導(dǎo)致出水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，編制限期退出方案，并按計(jì)劃限期退出，實(shí)現(xiàn)“排放污水全達(dá)標(biāo)”。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，嚴(yán)厲打擊非法污泥堆放點(diǎn)。

計(jì)分辦法：通過查閱園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)自評(píng)報(bào)告和臺(tái)賬資料，并采取現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式進(jìn)行判定。園區(qū)或城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施近一年出水或經(jīng)整改后近3個(gè)月未出現(xiàn)超標(biāo)問題的，得10分；發(fā)現(xiàn)1次超標(biāo)排放的扣2分，扣完為止。經(jīng)前期評(píng)估不宜納入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施處理的，未編制限期退出方案并組織實(shí)施的扣5分。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥未按規(guī)范處置的，發(fā)現(xiàn)1次扣2分，扣完為止。

數(shù)據(jù)來源：園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)自評(píng)報(bào)告、臺(tái)賬資料、現(xiàn)場(chǎng)抽查。

11.排污口規(guī)范化整治（共3分）

評(píng)估內(nèi)容：園區(qū)所有排污口完成規(guī)范化整治。

指標(biāo)解釋：入河排污口按照規(guī)范化建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)“看得見、可測(cè)量、可監(jiān)控”，入海排污口按照《福建省入海排污口排查整治技術(shù)指南（試行）》要求完成規(guī)范化建設(shè)，盡可能清理合并排污口。如建設(shè)期間國家或省級(jí)另行出臺(tái)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，從其規(guī)定。

計(jì)分辦法：通過查閱園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)自評(píng)報(bào)告，并采取現(xiàn)場(chǎng)抽查的方式進(jìn)行判定。園區(qū)排污口規(guī)范化整治未完成1個(gè)扣1分。抽查發(fā)現(xiàn)自評(píng)報(bào)告情況不實(shí)的，每發(fā)現(xiàn)1個(gè)扣1分，扣完為止。

數(shù)據(jù)來源：園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)自評(píng)報(bào)告、臺(tái)賬資料、現(xiàn)場(chǎng)抽查。

（三）長效管理（共 20分）

12.管網(wǎng)檔案管理及維護(hù)（共4分）

評(píng)估內(nèi)容：建立已建管網(wǎng)的檔案管理和維護(hù)制度，明確管網(wǎng)日常維護(hù)責(zé)任。

指標(biāo)解釋：嚴(yán)格實(shí)施管網(wǎng)巡查、檢測(cè)、清淤和維修等維護(hù)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)、管理責(zé)任。

計(jì)分辦法：通過查閱園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)自評(píng)報(bào)告，已建管網(wǎng)檔案，管網(wǎng)巡查、檢測(cè)、清淤和維修制度及日常落實(shí)記錄等。管網(wǎng)檔案不完善的扣2分，日常維護(hù)責(zé)任不明晰的扣2分，維護(hù)機(jī)制未嚴(yán)格實(shí)施的扣 2分?？弁隇橹埂?/span>

數(shù)據(jù)來源：園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)自評(píng)報(bào)告、臺(tái)賬資料。

13.企業(yè)監(jiān)督管理（共6分）

評(píng)估內(nèi)容：按要求實(shí)施排水許可、排污許可制度；新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“污水零直排區(qū)”建設(shè)要求。

指標(biāo)解釋：嚴(yán)格按照要求對(duì)園區(qū)內(nèi)應(yīng)發(fā)排水許可和排污許可證的企業(yè)進(jìn)行發(fā)證管理，強(qiáng)化證后監(jiān)管；新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“污水零直排區(qū)”建設(shè)要求。

計(jì)分辦法：通過查閱園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)自評(píng)報(bào)告，并采取現(xiàn)場(chǎng)抽查的方式進(jìn)行判定。排水、排污許可證發(fā)放率（以企業(yè)家數(shù)計(jì)）每少2個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止；抽查重點(diǎn)排污單位、重點(diǎn)排水戶，發(fā)現(xiàn)未按照排水、排污許可證管理要求開展監(jiān)測(cè)、巡查等工作的，發(fā)現(xiàn)1家扣1分扣完為止；企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行“污水零直排區(qū)”建設(shè)不到位的，1家扣2分，扣完為止。

數(shù)據(jù)來源：園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)自評(píng)報(bào)告、臺(tái)賬資料、現(xiàn)場(chǎng)抽查。

14.數(shù)字化管理（共6分）

評(píng)估內(nèi)容：雨水口、污水處理設(shè)施進(jìn)出水口按要求安裝在線水量計(jì)量及水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備；實(shí)施管網(wǎng)可視化管理，建立智慧監(jiān)控平臺(tái)；實(shí)施斷面水質(zhì)超標(biāo)及污染溯源管理。

指標(biāo)解釋：重點(diǎn)園區(qū)雨水總排口、污水處理設(shè)施進(jìn)出水口應(yīng)按要求安裝在線水量計(jì)量及水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備，與省生態(tài)云平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)；重點(diǎn)園區(qū)實(shí)施管網(wǎng)可視化管理，建立智慧監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)管網(wǎng)分層、重要管段、管點(diǎn)實(shí)施數(shù)字化標(biāo)識(shí)，對(duì)企業(yè)排污口排放、管網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行等實(shí)行信息化管控；園區(qū)及企業(yè)應(yīng)結(jié)合匯水區(qū)范圍納入國省控?cái)嗝嫠h(huán)境質(zhì)量監(jiān)管，鼓勵(lì)在重點(diǎn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)管網(wǎng)的重要節(jié)點(diǎn)安裝在線監(jiān)控設(shè)施，結(jié)合園區(qū)企業(yè)特征污染物、水質(zhì)指紋庫，實(shí)施斷面水質(zhì)超標(biāo)及污染溯源管理。

計(jì)分辦法： 未按要求安裝在線水量計(jì)量及水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備的，扣2分；未建立智慧監(jiān)控平臺(tái)，未對(duì)管網(wǎng)分層、重要管段、管點(diǎn)實(shí)施數(shù)字化標(biāo)識(shí)，未對(duì)企業(yè)排污口排放、管網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行等實(shí)行信息化管控的，扣2分；未實(shí)施斷面水質(zhì)超標(biāo)及污染溯源管理的，扣2分。

數(shù)據(jù)來源：園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)自評(píng)報(bào)告、臺(tái)賬資料、現(xiàn)場(chǎng)抽查。

15.應(yīng)急管理制度（共4分)

評(píng)估內(nèi)容：園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理，園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急救援能力建設(shè)。

指標(biāo)解釋：提高環(huán)境應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性、實(shí)用性，從企業(yè)、園區(qū)兩個(gè)方面落實(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理要求。重點(diǎn)從環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警、環(huán)境應(yīng)急防護(hù)工程、環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備以及環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制等方面，完善園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急救援能力建設(shè)。對(duì)涉水突發(fā)環(huán)境事件有較好的應(yīng)急處置對(duì)策。

計(jì)分辦法：未制定企業(yè)或園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，每發(fā)現(xiàn)1起扣2分，未按規(guī)定開展預(yù)案培訓(xùn)、演練或排查治理環(huán)境安全隱患，每發(fā)現(xiàn)1起扣1分；未按規(guī)定落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警、環(huán)境應(yīng)急防護(hù)工程、環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備以及環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制等要求的，未落實(shí)1項(xiàng)扣1分；一年內(nèi)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的，每發(fā)生1次扣2分?？弁隇橹?。

數(shù)據(jù)來源：環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急救援能力、相關(guān)通報(bào)等臺(tái)賬檔案材料。

（四）扣分項(xiàng)

16.扣分項(xiàng)（-20分）

因園區(qū)涉水環(huán)境問題被省級(jí)以上部門督辦約談的，扣5分；未按要求落實(shí)整改的，扣20分。因涉水環(huán)境問題被省級(jí)以上媒體曝光或被群眾反復(fù)投訴造成不良社會(huì)影響的，或園區(qū)排放廢水嚴(yán)重污染環(huán)境的，每次扣 10分，扣完為止。

數(shù)據(jù)來源：資料調(diào)閱和輿情搜索等。